排污许可管理条例把企业分为两大类型，一类是依照法律规定实行排污许可管理的单位，即排污许可重点管理单位和简化管理单位（排污单位）；第二类是需要填报排污登记表的单位。

重点管理单位和简化管理单位按照法律法规要求需要取得排污许可证；填报排污登记表的单位不需要申请取得排污许可证。

排污登记单位在网上填报的排污登记表，不属于排污许可证。排污许可证属于行政审批事项，而填报排污登记表不属于行政审批事项。

因此，按照规定排污单位（重点管理和简化管理单位）正常情况下需要取得排污许可证，如果擅自降低管理等级填报排污登记表，则同样属于未取得排污许可证的情形，属于无证排污。